加快構建新發(fā)展格局，是黨的二十大提出地內的一項戰略任務。今天，中央政治局圍工照繞這(zhè)個内容舉行第2次集體學(xué)習，目的是結合學(xu用窗é)習貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會(huì)議精神，紙遠進(jìn)一步加深對(duì)構有下建新發(fā)展格局意義的認識拿文，分析工作中存在的問題，探讨著(zhe)力破除主要矛頻你盾、加快構建新發(fā)展格局的措施。
構建以國(guó)内大循環為主體、器樹國(guó)内國(guó)際雙循環相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是民那我于2020年4月在中央财經(jīng)委員會(hu技些ì)會(huì)議上首次提出的。經(jīng)過(guò)兩(liǎ問雨ng)年多的實踐，我們對(du算上ì)構建新發(fā)展格局戰略意義的認識是越來越深刻、思路越來麗地越清晰了。從現在起(qǐ)，我們黨的中心任務就(jiù)是團結帶訊算領全國(guó)各族人民全面(miàn)建成(ché藍身ng)社會(huì)主義現代化強國(guó)、實現第二個百年奮鬥目标，以場但中國(guó)式現代化全面(miàn)推進(jìn)中華民族偉化作大複興。我國(guó)14億多人口整體邁進(j林事ìn)現代化社會(huì)，規模超過(guò)現有發(f河志ā)達國(guó)家人口的總和，其艱巨性和複雜性前所未有，必須把發(對林fā)展的主導權牢牢掌握在自己手中；我國(g就我uó)是一個超大規模經(jīng)濟體，而超大規模經(jīng為短)濟體可以也必須内部可循環。事站大(shì)實充分證明，加快構建新發(fā)展格局，是立足實現讀火第二個百年奮鬥目标、統籌發(fā)展和安全作出的戰略決策，很他是把握未來發(fā)展主動權的戰略部署。我們隻有加快構間短建新發(fā)展格局，才能(néng)夯實我國(guó)經(jīng)濟發(站亮fā)展的根基、增強發(fā)展的安全性穩定性，才能(né對筆ng)在各種(zhǒng)可以預見和難女會以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中增強我國(guó)的生存力、競争力、發男離(fā)展力、持續力，确保中華民族偉大複興進(弟很jìn)程不被(bèi)遲滞甚至中斷，勝利實現去美全面(miàn)建成(chéng多樹)社會(huì)主義現代化強國(guó)目标。
兩(liǎng)年多來，構建新發(fā)展格局紮實推進(jìn)，取得低暗了一些成(chéng)效，思想電司共識不斷凝聚、工作基礎不斷夯實、政策制度不斷完善，一些地方服務和融房知入新發(fā)展格局呈現新氣象。照相但是，從調研情況看，構建新發(fā)展格局工作還(hái)存在一些突出國爸問題，需要引起(qǐ)重視、認真研究解決。
總體看，全面(miàn)建成(chéng)新發(fā)展格局還(h外你ái)任重道(dào)遠。加快構建新發(fā)展格局，要從兩(liǎn業微g)個維度來研究和布局：一是更有針對(duì)性地加快補上數土我國(guó)産業鍊供應鍊短闆弱項，确保國(guó)民經(jīng)濟循環暢通兵問；二是提升國(guó)内大循環内生動力和可靠公熱性，提高國(guó)際競争力，增強對(duì)國(guó)際循環的吸引力木人、推動力。為此，必須堅持問題導向(xià計老ng)和系統觀念，著(zhe)力破除制約加快構建新發(fā)展格局的主又東要矛盾和問題，全面(miàn)深化改革，推進(jìn)實踐創新、弟火制度創新，不斷揚優勢、補短闆、強弱項。
第一，更好(hǎo)統籌擴大内需和深化供給側結構性改業紙革，增強國(guó)内大循環動力和可靠性。構建新發(fā)展格局的關鍵在于實現書湖經(jīng)濟循環的暢通無阻。能(néng)否實現，主要取決于供哥師給和需求兩(liǎng)端是否動力強勁、總體匹配，動态平如來衡、良性互動。這(zhè)就(jiù)需要把件好擴大内需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起(qǐ)來，供需兩(liǎng視那)端同時(shí)發(fā)力、協調配合，形成(ché外近ng)需求牽引供給、供給創造需求的更高水黃熱平動态平衡，實現國(guó)民經(jīng)濟良性循環。她有要堅決貫徹落實擴大内需戰略規劃綱要，盡快形成(chéng)完整内需體系，著(z行快he)力擴大有收入支撐的消費需求、外理有合理回報的投資需求、有本金和債務約放醫束的金融需求。要建立和完善擴大居民消費的長(cháng)效機制，使居民有穩定愛答收入能(néng)消費、沒(méi)有後(hòu)顧之憂敢知看消費、消費環境優獲得感強願消費。要完善擴大投資機制，北作拓展有效投資空間，适度超前部署新型基礎設施建設，擴大高技術産山船業和戰略性新興産業投資，持續激發相明(fā)民間投資活力。要繼續深化供給側結事去構性改革，持續推動科技創新、制度創新，突破供給約束堵點、卡點、脆弱點跳票，增強産業鍊供應鍊的競争力和安全性，以自主可控、高質量的供給熱制适應滿足現有需求，創造引領新的需求。供給和需求嚴重失衡錯位、喝看循環不暢，是經(jīng)濟金融領域重大風險的根源之一，統籌好(hǎ錢醫o)擴大内需和深化供給側結構性醫讀改革也有助于防範化解經(jīng)濟金融領域風險。
第二，加快科技自立自強步伐，解決外國(guó)“卡脖子”問題。當今世界，科學事了(xué)技術是第一生産力、第一競争力。我們要完善黨中央對(duì)科技工作習子統一領導的體制，健全新型舉國(guó)體制，強化國(guó)家戰略很如科技力量，優化配置創新資源，使我國(guó)在重要科技領域成(chéng)為大行全球領跑者，在前沿交叉領域成(chéng)為開(kāi)拓者，力争盡早成(c兵雨héng)為世界主要科學(xué)中心和創新高地。要實現科教興國(guó)錯厭戰略、人才強國(guó)戰略、創新驅動發(fā)妹火展戰略有效聯動，堅持教育發(fā)展、科技創冷低新、人才培養一體推進(jìn)，形成(chéng)良性循環；堅持原始創新、集成她做(chéng)創新、開(kāi)放創新一體設計，實現有效貫通；堅媽的持創新鍊、産業鍊、人才鍊一體部署，推動深度融合。
第三，加快建設現代化産業體系，夯實新發(月拍fā)展格局的産業基礎。新發(fā)展格厭劇局以現代化産業體系為基礎，經(jīng)濟循環暢通校關需要各産業有序鍊接、高效暢通。當前，全球産業體系和産業鍊化習供應鍊呈現多元化布局、區域化合作、綠色化轉型、數字化議票加速的态勢，這(zhè)是經(jīng)濟發(fā)展規律和曆史大趨勢街件，不以人的意志為轉移。我們要繼續把發(fā)展經(jīn現的g)濟的著(zhe)力點放在實體經(jīng)濟上，紮實推進(jìn說窗)新型工業化，加快建設制造強國(guó)、質量強國(guó)、購畫網絡強國(guó)、數字中國(guó)，打造具有國(guó)際競争力的數字産村子業集群。順應産業發(fā)展大些妹勢，從時(shí)空兩(liǎng)方面(mià金月n)統籌抓好(hǎo)産業升級和産業轉移。一方面(m很車iàn)，推動短闆産業補鍊、優勢産業延鍊，腦廠傳統産業升鍊、新興産業建鍊，增強産業發(fā)展的接續性和競報報争力；另一方面(miàn)，深化影喝改革健全區域戰略統籌、市場一體化發(fā)展等機制，優化腦書生産力布局，推動重點産業在國(g暗件uó)内外有序轉移，支持企業深度參與全球産業分工和合作，促進(j那關ìn)内外産業深度融合，打造自主可控、安全可靠、競争力強輛少的現代化産業體系。
第四，全面(miàn)推進(jìn)城鄉、區域協調發土好(fā)展，提高國(guó)内大循環的覆蓋面(miàn妹黃)。隻有實現了城鄉、區域協調發(f腦事ā)展，國(guó)内大循環的空間才能(nén窗紅g)更廣闊、成(chéng)色才能(néng黑從)更足。鄉村既是巨大的消費市場，又是巨術唱大的要素市場，是國(guó)内大循環的重要組成(chéng)街不部分。要充分發(fā)揮鄉村作為消費市場和要素市場器家的重要作用，全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興，推進(jìn)以縣城為重要笑店載體的城鎮化建設，推動城鄉融合發(fā)展，增強城鄉經(jīn厭說g)濟聯系，暢通城鄉經(jīng)濟循環。防止各地搞自我小循環，打消區域壁壘行亮，真正形成(chéng)全國(guó)統一大市做家場。推動區域協調發(fā)展戰略、區域重大戰略、主體功能(néng)區戰內女略等深度融合，優化重大生産力布局，促進(jìn)子微各類要素合理流動和高效集聚，暢通國(g醫熱uó)内大循環。
第五，進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，增強國(guó)船購内外大循環的動力和活力。要深化要素市場化改革，請離建設高标準市場體系，加快構建全國(guó)統一大市場。完善産權保護、市場準入紅廠、公平競争、社會(huì)信用等讀章市場經(jīng)濟基礎制度，加強反壟斷和反不正當競争數短，依法規範和引導資本健康發(fā)展，為各類經(j水中īng)營主體投資創業營造良好(hǎo)環境，激發還訊(fā)各類經(jīng)營主體活力。深化财政金融體制改革，完善現代财稅金融黑我體制，健全現代預算制度、優化稅制結構、完善财電男政轉移支付體系，建設現代中央銀行制度、完舊黃善現代金融監管、建強金融穩定保障體系，健她為全資本市場功能(néng)、發(fā)揮現代資本市場積極作用。男船推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，對(duì)标高标準國(房到guó)際貿易和投資通行規則，穩步擴大規則、規制現對、管理、标準等制度型開(kāi)放，增強在國(g吃對uó)際大循環中的話語權。優化區域開(kāi)放布局，加快建設西部陸兵銀海新通道(dào)，加快建設海南自由貿易港，實施自由貿易藍吃試驗區提升戰略，形成(chéng)參黑匠與國(guó)際大循環的增長(chá好校ng)點。有序推進(jìn)人民币國(guó)際化，依法子亮保護外商投資權益，構建參與國(gu花遠ó)際經(jīng)濟合作和競争的新優勢。兒媽推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，積極參與國(guó)際經(jī多讀ng)貿規則談判，推動形成(chéng)開(kāi)放、多元、穩定的世界經們明(jīng)濟秩序，為實現國(guó鐘嗎)内國(guó)際兩(liǎng)個市場兩(l離高iǎng)種(zhǒng)資源聯動循環創造條件。
※這(zhè)是習近平總書記2023年1月31日在二十刀師屆中央政治局第二次集體學(xué)習時(shí)講話的主要部分。志光