明年經(jīng)濟工作千頭萬緒，需要從戰略全局出發(fā筆工)，抓主要矛盾，從改善社會(huì)心理預期、提振發(fā)器暗展信心入手，抓住重大關鍵環節，綱舉目張做好(hǎo)工作。

（一）著(zhe)力擴大國(guó)内需求

總需求不足是當前經(jīng)濟運行面(校話miàn)臨的突出矛盾。必須大力火個實施擴大内需戰略，采取更加有力的措施，使社林唱會(huì)再生産實現良性循環。我國(guó)通過(guò器那)擴大内需有效應對(duì)了1998年亞洲金融危機、200雜從8年國(guó)際金融危機、2020年以來新冠肺炎疫情沖擊，積路從累了成(chéng)功經(jīng)驗，要優化政策舉窗國措，充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。

一是把恢複和擴大消費擺在優先位置。我國(guó)新型工業這秒化、信息化、城鎮化、農業現代化深入推進(jìn)，消費日益成(ché用時ng)為拉動經(jīng)濟增長(cháng)的基礎性力量。要增強消費能(n去爸éng)力，改善消費條件，創新消費場景，亮到使消費潛力充分釋放出來。消費是收入的函數，要多渠道(dào)增加城鄉居民收入線舊，特别是要提高消費傾向(xiàng)高、但受疫情影響大的中低內低收入居民的消費能(néng)力。要合理增加消費信貸朋內，支持住房改善、新能(néng)源汽遠又車、養老服務、教育醫療文化體育服務等消費。

二是通過(guò)政府投資和政策激勵有效帶動全社會(h紙有uì)投資。當前，民間投資預期較民嗎弱，政府投資必須發(fā)揮好兵民(hǎo)引導作用，這(zhè)是應對(duì)經(jīng近林)濟周期性波動的有力工具。政府投資要在打基礎、利長(cháng)遠、補短闆見刀、調結構上加大力度，加快實施“十四五”重大工程，加強交通、能妹了(néng)源、水利、農業、信息等基礎設吃花施建設，加強區域間基礎設施聯通。要支化制持城市群和都(dōu)市圈建設現代化基礎設施體系，實施城市更新行動、鄉村建設拍冷行動。要加大科技和産業投資，超前開(kāi)展重大科技司跳基礎設施和關鍵核心技術研發(fā)能(néng)力建兵熱設。政策性金融要發(fā)揮逆周期調節作麗司用，加大對(duì)符合國(guó)家發(fā)展規劃和産業政策導向(師腦xiàng)重大項目的融資支持力度，兼顧好(hǎo)經(jīng慢船)濟效益和社會(huì)效益。要放寬民間投資市場準來爸入，鼓勵和吸引更多民間資本參與國亮鄉(guó)家重大工程和補短闆項目建設。要加強項目儲備和前對唱期工作，強化要素保障。

要繼續發(fā)揮出口對(duì)經(jīng)濟的支撐作用。要穩住對(學東duì)發(fā)達國(guó)家出口，擴大對(數章duì)新興經(jīng)濟體出口照廠，提升加工貿易水平，提高出口附加值，擴大服務貿易，發(f金下ā)展數字貿易，鞏固拓展新能(nén家業g)源汽車等新産業出口優勢，積極擴大先進(jìn)技術、重要設備有了、能(néng)源資源等産品進(jìn)口，發(fā)揮好(hǎo)煙有中歐班列作用，加快建設貿易強國(guó)。

（二）加快建設現代化産業體系

我們要練好(hǎo)内功、站穩腳跟。我國(guó)有世界最完整的産喝友業體系和潛力最大的内需市場，要切地得實提升産業鍊供應鍊韌性和安全水平，抓緊補短闆、鍛吧呢長(cháng)闆。

一是确保國(guó)民經(jīng)濟循環暢通。我國(guó)經(jīn在我g)濟必須确保國(guó)家安全，确保基本民生行白，确保基礎設施、基礎産業總體正常運轉。要大力提升糧食、能(néng)文去源資源安全保障能(néng)力，特别是要把糧食飯碗牢牢端在自己手上作通。要實施新一輪千億斤糧食産能(néng拍算)提升行動，向(xiàng)耕地和科技要産能(néng)，向(xiàng)動有國(guó)土資源要食物。要加強重要能(néng)源、礦産資源國(guó)内章歌勘探開(kāi)發(fā)和增儲上産，統籌布局電力源少光網荷儲，加快規劃建設新型能(né金習ng)源體系，支持企業“組團出習信海”，加快進(jìn)口多元化。要提升國(guó)家戰略物慢行資儲備保障能(néng)力。

二是加快實現産業體系升級發(fā)展。要藍到在重點領域提前布局，全面(miàn)提升産業體系船來現代化水平，既鞏固傳統優勢産業領先地位，又創造新的競争優勢。抓住全球産業結構和但計布局調整過(guò)程中孕育的新機遇，勇于開(kāi)辟新領域、制勝商明新賽道(dào)。傳統制造業是現代化産業體系的基底，要加匠黑快數字化轉型，推廣先進(jìn)适用技術，著(zhe)力提升高端化、智能(né中外ng)化、綠色化水平。戰略性新興人林産業是引領未來發(fā)展的新支柱、新賽道(dào)會腦。要加快新能(néng)源、人工智能(né門國ng)、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術研發(fā)和應用推鐘我廣，支持專精特新企業發(fā)展。要大呢友力發(fā)展數字經(jīng)濟，提升常态化校花監管水平，支持平台企業在引領發腦行(fā)展、創造就(jiù)業、國(guó)際章得競争中大顯身手。

（三）切實落實“兩(liǎng)個毫不動搖”

一段時(shí)間以來，社會(huì)上對(duì)我們跳為是否還(hái)搞社會(huì)主義他腦市場經(jīng)濟、是否堅持“兩(liǎng)個毫不動搖”有一些不睡高正确甚至錯誤的議論。我們必須亮明态度、決不含糊，始終堅持社會(huì)主義人又市場經(jīng)濟改革方向(xiàng)，堅持“短問兩(liǎng)個毫不動搖”。

一是深化國(guó)資國(guó)企改革，提高國(來錯guó)企核心競争力。國(guó)企改革三年行動習年已見成(chéng)效，要根據車林形勢變化，以提高核心競争力和增強核化術心功能(néng)為重點，謀劃新一輪深化國(guó)有企業改革火在行動方案。我國(guó)經(jīn黃去g)營性國(guó)有資産規模大，一些農購企業資産收益率不高、創新能(nén懂暗g)力不足，同國(guó)有資本和國(guó)愛如有企業做強做優做大、發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟戰略支撐可身作用的要求不相适應。要堅持分類改革方向(xiàng)，處理好(hǎo拿飛)國(guó)企經(jīng)睡子濟責任和社會(huì)責任關系，健全以管資本為主的國學的(guó)資管理體制，發(fā)揮外司國(guó)有資本投資運營公司作用，以市場化方式推進(jì鄉關n)國(guó)企整合重組，打造一批創新型國(gu街有ó)有企業。要完善中國(guó)特色國(guó)有企業現代公司治理，真討如正按市場化機制運營，加快建設世界一流企業。

二是優化民營企業發(fā)展環境，促進(jìn)民營經(jī高雨ng)濟發(fā)展壯大。民營經(jīng)濟喝村對(duì)經(jīng)濟社會西照(huì)發(fā)展、就(jiù)業、水信财政稅收、科技創新等具有重要作用。要從制度和法現門律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落生這下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業發(美媽fā)展壯大。要依法保護民營企業産謝女權和企業家權益。要全面(miàn)梳理修訂涉企法律法規金西政策，持續破除影響平等準入的壁壘。要完善公平競争制度，反對(duì)地方保護術討和行政壟斷，為民營企業開(kāi)辟更多空間。要加強中小微企業管理服務，支持中算報小微企業和個體工商戶發(fā)展。各級領導幹部要為民營企業解難題、辦懂子實事(shì)，構建親清政商關系。國(guó)企、民企、外企都(dōu)要依吧外法合規經(jīng)營。

（四）更大力度吸引和利用外資

今年我國(guó)利用外資繼續保持較快增長(cháng)。縱制長觀全球，發(fā)達國(guó)家和新興經(jīng)濟體都(dōu)把吸引和人低利用外資作為重大國(guó)策，招商引資國(guó)際競刀作争更加激烈。我們要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放關金，依托我國(guó)超大規模市場優勢，以國(guó)内大循環吸引全球資源票綠要素，既要把優質存量外資留下來，還(hái)要把更多高質量外近放資吸引過(guò)來，提升貿易投資火銀合作質量和水平。

一是擴大市場準入。要合理縮減外資準入負面(miàn)清單，加大現代下子服務業領域開(kāi)放力度，發(fā輛時)揮好(hǎo)自由貿易試驗區、海南自由貿易港、各類開很少(kāi)發(fā)區和保稅區等開(kāi)放平台的先行先試作用，已用人宣布的外資準入政策要抓緊落地見效。

二是全面(miàn)優化營商環銀你境。要落實好(hǎo)外資企業國(公家guó)民待遇，促進(jìn)水亮公平競争，保障外資企業依法平等參與政府采件有購、招投标、标準制定，加大知識産權和外商投資合他人法權益的保護力度。要積極推動加入《全面(m學信iàn)與進(jìn)步跨太平洋夥伴關系協定》（CPTPP）和《數字經(做還jīng)濟夥伴關系協定》（DEPA）等高讀筆标準經(jīng)貿協議，并主動對(du司些ì)照相關規則、規制、管理、标準，深化國(guó聽視)内相關領域改革。

三是有針對(duì)性做好(hǎo)外資企業服務工作。年路要加強同外商溝通交流，為外商來華從事(shì)貿易投資男信洽談提供最大程度的便利，同時(shí)也要推動經(jīng)貿人說子員常态化走出去招商引資。

（五）有效防範化解重大經(jīng)濟金融風險

我們必須堅持标本兼治、遠近結合，牢牢守做視住不發(fā)生系統性風險底線。

一是防範房地産業引發(fā)系統性風險著員。房地産對(duì)經(jīng)濟增長(cháng現空)、就(jiù)業、财稅收入、居民财富、金日一融穩定都(dōu)具有重大影響。要正确處理防範系統性風險和道(dào通那)德風險的關系，做好(hǎo)風險應對(duì)各項工作，确保房地産市場平農南穩發(fā)展。各地區和有關部門要扛起(qǐ)責任。要因城施志線策，著(zhe)力改善預期，擴大有效需求議近，支持剛性和改善性住房需求，支持落實生育政策和人才政策，解決好(hǎ房從o)新市民、青年人等住房問題，鼓勵農懂地方政府和金融機構加大保障性租賃住房供給，探索長(cháng)租房市場答笑建設。要堅持房子是用來住的、不是讀科用來炒的定位，深入研判房地産市場供雨醫求關系和城鎮化格局等重大趨勢性、結構性變化，對一抓緊研究中長(cháng)期治本之策，消除多年來微著“高負債、高杠杆、高周轉”發(fā)展模式弊端，推黃鄉動房地産業向(xiàng)新發(fā)展模式平穩過(guò)渡。費店

二是防範化解金融風險。金融事(shì)關發(fā)展全女門局。要統籌好(hǎo)防範重大金融風險和道(dào)德風險，壓實各方責任，及時光習(shí)加以處置，防止形成(chéng)區域性、系器西統性金融風險。要加強黨中央對(duì)是還金融工作集中統一領導，深化金融體制改革。

三是防範化解地方政府債務風險。要壓實省級政府防範拿唱化解隐性債務主體責任，加大存量隐性債務處置力度，優化債務期限結構器的，降低利息負擔，穩步推進(jìn)地方政府隐性債務和法定債務合并監管時事，堅決遏制增量、化解存量。要禁止各種(zhǒn鄉站g)變相舉債行為，防範地方國(guó)有企事(shì)業單位“平台化”。店老要加強對(duì)融資平台公司的綜合治理，推動分音化類轉型。要深化财稅體制改革，完善财政轉移支付體系，近爸健全省以下财政體制，穩步推進(jìn)地方稅農見體系建設，夯實地方基本财力和自我發在山(fā)展能(néng)力。

明年還(hái)有許多重要工作要做。要全面(miàn)推進(大醫jìn)鄉村振興，穩定糧食生産，堅決防止出現規模性返貧身科，暢通城鄉要素流動和循環，建設宜居宜業和美鄉村。要圍繞構建高水平社會(輛你huì)主義市場經(jīng)濟體制、推進(jìn)高水平對(duì)外開(k購風āi)放，謀劃新一輪全面(mi木信àn)深化改革。要籌備辦好(hǎo司錯)第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，推動共建“一帶一路”高質量市懂發(fā)展。要深入實施區域重大有農戰略和區域協調發(fā)展戰略，促進(jìn)優勢互補、各展其長(cháng用光)。要推動經(jīng)濟社會(hu制土ì)發(fā)展綠色轉型，協同推進(jìn)降碳、減污、擴綠市腦、增長(cháng)，創造條件加快黃拍能(néng)耗“雙控”轉向(xiàng湖會)碳排放“雙控”制度，持續深入打好(hǎo制中)藍天、碧水、淨土保衛戰，建設美麗中國(guó)。

※這(zhè)是習近平總書記202城科2年12月15日在中央經(jīng)濟工作會(huì)議上講男音話的一部分。